民声丨发展后街小巷要有精细化治理

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【民声】

舒年

近一段时期，不少城市提出发展后街小巷，在挖掘“后街经济”消费潜力的同时，也在这些街巷内形成了多元业态，有助于拓展城市商圈，反哺商业主街。

不过，在后街小巷的发展过程中，也出现了一些新情况。一方面，部分街巷缺乏自身特色，也未能发掘文化底蕴，存在“千街一面”的情况。另一方面，有的街巷因为治理力度不够，存在“脏乱差”“小脏街”的现象。要知道，许多“后街小巷”并非纯商业区，其同时也是当地居民的生活区，部分商业设施失管带来的环境卫生、噪声污染、社会治安等诸多问题，也会影响当地居民的生活，并带来社会治理成本的上升。

后街小巷的店铺，看似自发形成，但其实与主商业街存在密切联系，二者相辅相成，在业态上相互补充。也就是说，后街小巷不是商业区主街的简单扩充，而是与主街结合成有机一体，在城市中，主商业街是商圈“主动脉”的话，后街小巷就是必不可少的“毛细血管”。

如果完全以行政措施让商业区周边的后街小巷“熄灯”，则可能对主商业街乃至整个城市商圈产生不利影响，但也不能完全放任后街小巷“野蛮生长”。

正因如此，在发展后街小巷的同时，要辅之以精细化的治理。精细化的治理包括两个层面，其一是商业层面，其二则是社会层面。从商业层面而言，在主商业街周边不同区位的后街小巷，具体应鼓励哪些业态，限制哪些业态，拒绝哪些业态，要在有充分调研的情况下做好规划，既要考虑商业繁荣需求，也要避免过度商业化，更要考虑周边社会生态和居民实际生活情况。从社会层面而言，要鼓励当地居民参与到街巷治理之中，从前期规划到方案实施、效果反馈不一而足，在发展过程中尊重当地居民的意见和观感，在有序发展中寻找经济增长点，而不能过于挤压当地居民的社会化生存和生活空间。

事实上，后街小巷的商业设施，与当地居民的生活并非矛盾体，在精细化治理的前提下，是可以有效相融的。可以鼓励后街小巷发展当地居民生活所需要的各类业态，并将这些业态有序融入当地社区“15分钟生活圈”之中，在尊重老街坊的前提下为街区注入新活力，在精细化打造精品街巷的同时，让当地群众更好地诗意栖居。

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